Разработка проектов приспособления памятников

Узаконить перепланировку квартиры в здании, которое включено в реестр объектов культурного наследия, на порядок сложнее, чем в обычной типовой многоэтажке. Московское законодательство в области перепланировок требует для собственников квартир в исторических зданиях согласовывать с надзорными органами не проект перепланировки, а проект приспособления для современного использования (см. п. 14 Приложения 1 ППМ № 508 в ред.840).

Что же это такое? Закон N 73-ФЗ от 25 июня 2002 г. "Об объектах культурного наследия..." в части статьи 44 дает такое определение:

" Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - это научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия".

То есть, делая перепланировку, необходимо не только учесть пожелания собственника, но и сохранить те характеристики, что явились причиной занесения строения, или самой квартиры в список культурно-исторических ценностей и составляют предмет государственной охраны. Узнать, входит ли конкретно ваш дом в список городских объектов исторического значения, можно, к примеру, на сайте Москомнаследия

Проект приспособления, который должен пройти согласование в Департаменте культурного наследия Москвы (Москомнаследие) разрабатывается, если перепланируемое помещение является мемориальной квартирой или комнатой в ней, или его планировка представляет историческую ценность, или затрагивается охраняемое государством общее имущество жильцов дома-памятника, или изменяется внешний вид и размеры исторического здания. Разрешение на производство работ по проекту приспособления выдается а Мосжилинспекции после согласования с Москомнаследием. 

Перед разработкой проекта приспособления, следует обратиться в службу "одного окна" Москомнаследия с заявлением об оформлении Заключения о допустимости проведения перепланировки в помещении, которое является объектом культурного наследия или находится в доме, являющемся данным объектом. В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Мосжилинспекции и Департамента культурного наследия от 01.12.2011, данное заключение оформляется до 15 дней. В нем, в частности, приводятся сведения об имеющейся или утраченной исторической планировке, оговаривается в случае необходимости, проведение дополнительных обследований или проектных работ, указываются требования по реконструкции утраченных элементов фасада или интерьеров и пр. 

Кроме того, собственник квартиры в доме-памятнике должен взять на себя охранное обязательство, которое оформляется в виде официального документа в Москомнаследии. Для этого следует обратиться в "одно окно" Департамента с заявлением. Это обязательство является обременением права собственности и подразумевает ряд условий и ограничений. Например, собственник должен за свой счет содержать объект в нормативном состоянии, ремонтировать его инженерные системы и пускать сотрудников Департамента для проверки (не реже, чем раз в два года).

Дополнением к охранному обязательству является Акт технического состояния, где говорится, что именно составляет предмет охраны, а также подробно описывается состояние конструкций, коммуникаций и декора. Этот акт, в частности, обязывает владельца квартиры предоставлять в Москомнаследие проектную документацию и любые другие подобные материалы в течение 10 дней после их получения на руки. 

Охранное обязательство и акт технического состояния выдаются в течение 45 дней с момента подачи заявления. Бланки заявлений можно найти на официальном сайте Департамента. 

Проектные работы, связанные с объектами культурного наследия и подлежащие согласованию с органами охраны памятников, могут осуществляться только юрлицами, имеющими соответствующую лицензию (допуск СРО) на их проведение. Кроме того, проект обязательно должен пройти государственную историко-культурную экспертизу в организации, аттестованной Минкультуры - для обоснования или корректировки предусмотренных им работ. От Москомнаследия экспертной деятельностью занимается Управление сохранения и использования объектов культурного наследия, которое в числе прочего контролирует исполнение охранных обязательств и может заниматься разработкой проектов приспособления зданий и помещений к современной функции. 

Для получения разрешения и задания на проведение ремонта и приспособления для современного использования, физлицами в "одно окно" Москомнаследия подаются такие обязательные бумаги (в 3-х экземплярах):

- Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.

- Доверенность на представителя (если он есть).
- Заверенная копия договора подряда и копия лицензии подрядчика.
 заверенная копия договора с проектировщиком на проведение авторского надзора и копия его лицензии.

- заверенная копия проектной документации (кроме случаев, когда она разрабатывалась Департаментом проектной документации Москомнаследия).

По собственной инициативе заявителя  предоставляется копия документа, подтверждающего имущественные права на квартиру (Свидетельство о регистрации права собственности или иное).

Кроме того, в соответствии с п. 12 Приложения 3 к ППМ № 508 в редакции 840, к проекту приспособления для современного использования прилагаются (в 2-ух экземплярах):

- акты историко-культурной экспертизы.
- протоколы  заседаний экспертной комиссии.
- копии договоров с экспертами.
- копии охранного обязательства.

Особенности перепланировки объекта культурного наследия:

памятка мз МЖИ СВАО по перепланировке объектов культурного наследияособенности перепланировки памятников

Читайте также